（一）今年经济社会主要预期目标的深刻内涵。与往年不同，今年没有设定国内生产总值（GDP）增长的具体量化指标，而是提出“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”，这是今年经济社会发展最重要的目标。

《报告》把“稳就业保民生”放在了突出位置。就业是最大的民生。对每个家庭来讲，有了就业才有收入，家庭生活和个人发展才有保障。对一个国家来讲，就业不仅直接创造创富，比较充分的就业还能普遍增加居民收入，从而拉动消费，促进经济良性循环，有效支撑经济增长。特别是在今年的形势下，就业压力很大，稳住就业更显得突出而紧迫。这不仅仅是民生问题、经济问题，还是社会和谐稳定问题。我国发展是以人民为中心的发展。受疫情冲击、复工复产延迟、外贸订单减少等因素影响，今年困难群众的范围可能会扩大、困难程度会加深。这种情况下，必须做好社会保障、临时救助等工作，兜好兜牢民生底线。这既是人民至上的内在要求，也有利于增加居民消费、拉动经济增长。

全面建成小康社会是建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有十分重要的历史意义。当前正处于决胜全面建成小康社会的历史性时刻，每一个中国人都应当拿出冲上山头的拼搏劲头，努力实现全面建成小康社会目标任务。

（二）今年经济社会发展的一些具体目标。《报告》在就业、民生、脱贫攻坚、居民收入、物价、国际收支、生态环境等方面提出了一些具体目标。主要是：

做好稳就业工作，最重要的是保住1亿多市场主体，从而保住现有就业岗位，这是就业的基本盘。关键是把减免企业税收和社保费，通过降低自然垄断行业收费价格来减少企业电力、电信、物流成本，支持金融机构通过低利率贷款等让利于企业，对贷款实行延期还本付息以缓解企业资金链紧张等助企纾困政策落到实处，帮助企业渡过难关。

——脱贫攻坚方面的目标。今年是脱贫攻坚战收官之年，《报告》明确提出，今年要实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。截至去年底，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、551万贫困人口未脱贫。从量上来讲，今年减贫人口数要远低于近年来每年1000多万的规模，但剩余的大多都是“贫中之贫、困中之困”。此外，受疫情影响，一些贫困边缘户和已经脱贫的可能致贫返贫。因此，今年脱贫工作难度依然不小，必须继续“攻城拔寨”，坚决打赢脱贫攻坚战。

——物价方面的预期目标。近年来，我国居民消费价格一直稳定在合理水平，连续8年涨幅低于3%。今年这一指标调高到3.5%左右，综合考虑了翘尾因素、新涨价因素、市场供需关系等。做好今年的稳定物价工作，很重要的是落实“六保”中的保粮食能源安全。我国粮食供给总体是安全的，粮食储备可供全国消费1年以上，今年夏粮也有望丰收。但要看到，在疫情全球大流行下，一些国家粮食播种和田间管理受到影响，还有一些国家对粮食出口进行管制，全球粮食安全的风险加大，我们必须对此有所考虑和筹谋。还要继续抓好恢复生猪生产的各项工作。一段时间以来，国际原油市场大幅波动，应继续统筹国内国际两个市场，趋利避害，保障我国的石油供应安全。

——生态环境方面的预期目标。良好的生态环境是绿色财富，是民生福祉，还是可持续发展的保障。《报告》提出，“单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成‘十三五’规划目标任务。”实现上述目标，要坚持在保护中发展、在发展中保护，坚定打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出依法、科学、精准治污，不断提升生态环境治理成效。